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中國












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國民黨內討論地方黨部主委直選已經20餘年,在今年終於要正式上路,但地方黨部主委直選對黨務發展雖各有優缺點,尤其目前屬於在野狀態,同時黨產遭到民進黨政府追討的不利情況下,地方黨部主委直選有助於國民黨更貼近地方民意,同時主委負責地方黨部經費開銷,也能減少黨中央財務壓力。

但另一方面,地方黨部主委直選恐怕會造成地方派系掌控實權,形成地方諸侯割據,甚至更進一步造成地方派系間的齟齬,讓黨更加無法團結;同時地方黨部主委要有人脈、金脈,解決每年上千萬的經費開銷,這不是有志參政的年輕人可以負擔的重擔,因此也讓外界疑慮,國民黨是否有辦法在地方培養年輕新血。

對於地方黨部主委直選的各種優劣分析,國民黨組發會代理主委李哲華24日接受《NOWnews今日新聞》訪問,針對地方黨部派系化,甚至造成基層分裂的可能性。

李哲華分析說,現在立委選戰改成單一選區制度,選制的改變對地方派系的生態影響很大,國民黨地方政治史上確實派系影響力強,如台中紅、黑派;高雄黑、白兩派;嘉義的林、黃兩派,但立委改為單一選區後,為求勝選各派系必須在不同選區通力合作,讓原有的派系界線已經逐漸模糊。

李哲華表示,過去國民黨在討論地方黨部主委選舉時,會堅持由中央派任,是因為地方派系壁壘分明,若地方政府與議會由不同派系掌握,由中央派任的地方黨部主委可以當作雙方溝通橋樑,而現在國民黨傳統派系日趨式微,反而是擔任公職者,更具有地方實力;其次,黨主席都由黨員直選,為了落實黨的直接民主與接地氣,很多地方黨員都希望地方黨部主委直選。

未來的地方黨部主委,要負責該縣市黨務開銷,一年費用可能超過千萬,可能需要具有金脈的人選才有能力參選。李哲華表示,各地方黨務經費乍聽之下數額龐大,但實際上並非只有主委一人負擔,就像中央黨部每個月3千萬元的花費,也不會只由準主席吳敦義一人負責,黨祕書長與黨務主管也要分頭募款。

李哲華舉例說,南投縣地方黨部一年花費需要7百萬元,而南投有13個鄉鎮市,所以各縣市都會有主事者,因此經費分攤出去後,經費並不像乍聽下龐大,這不會像外界擔心的,有錢人才能擔任地方主委。

至於青年人才培育的部分。李哲華說,地方黨部主委有人事任命權,只要是有意從政的青年,還是有機會可以從地方黨部主任、副主任的職務做起,相較於以前是專職黨工負責各項地方業務,未來直選後人事任用更有彈性,年輕人會有更多舞台。

有人擔心,地方黨部主委自行負擔經費、擁有人事權,等同於地方割據諸侯,中央意志恐難落實。李哲華則說,未來中央會指派書記長、總幹事職務,薪資也由中央負責,人選上也會選擇熟悉地方事務的人選,現在地方舊有黨工人數不少,不會擔心找不到人選,也不擔心會有空降的問題。

由於地方黨部主委掌握縣市議員與縣市長的提名權,外界也認為地方黨部主委就是2018年縣市長選舉的前哨戰。李哲華表示,地方黨部主委直選相關規定現在還未通過全代會決議,目前有意願參選者等辦法公布後,是否會打退堂鼓也不一定。

李哲華說,有意參選黨部主委者,不見得會選縣市長,反之亦然,這是策略選擇問題,各縣市因地制宜,無法用同一個標準來?量,同時地方黨部雖擁有提名權,但黨有公職人員提名辦法,就連黨主席的影響力都有限,一切都照遊戲規則;同時公職人選最終的提名權還是掌握在黨中央手中,不是地方黨部主委說了算。

李哲華認為批踢踢,地方黨部主委直選制度會有其負面之處,但大家仍應多正面看待,讓國民黨走在「直接民主」的道路上。

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